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科技部印發(fā)《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》的通知2019年08月30日

【機床商務(wù)網(wǎng)欄目 政策法規(guī)】為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院支持民營企業(yè)發(fā)展的重大決策部署,，加快推動民營企業(yè)特別是各類中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，強化對科技型中小企業(yè)的政策引導(dǎo)與精準支持,，科技部制訂了《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》,。

科技部印發(fā)《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》的通知

國科發(fā)區(qū)〔2019〕268號

各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市科技廳(委,、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局：

為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院支持民營企業(yè)發(fā)展的重大決策部署,，加快推動民營企業(yè)特別是各類中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，強化對科技型中小企業(yè)的政策引導(dǎo)與精準支持,，科技部制訂了《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。

科 技 部

2019年8月5日

(此件主動公開)

關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施

科技型中小企業(yè)是培育發(fā)展新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,，科技創(chuàng)新能力是企業(yè)打不垮的競爭力,。為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，切實落實中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，加快推動民營企業(yè)特別是各類中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，增強技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力,，現(xiàn)就支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出以下政策措施,。

一、總體思路　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，***貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神，以培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模,、提升科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力為主要著力點,，完善科技創(chuàng)新政策，加強創(chuàng)新服務(wù)供給,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，完善技術(shù)創(chuàng)新體系,，增強以科技創(chuàng)新為核心的企業(yè)競爭力,，為推動高質(zhì)量發(fā)展、支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)發(fā)揮更加重要的作用。

二,、主要措施　　(一)培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模,。

1. 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)。加強專業(yè)化眾創(chuàng)空間在重點地區(qū)和細分領(lǐng)域的梯次布局,，推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間提升服務(wù)能力,，在若干行業(yè)領(lǐng)域推動建立專業(yè)孵化器聯(lián)盟，支撐科技型中小企業(yè)培育孵化,。

2. 鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。推動出臺支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的實施細則，完善科研人員校企,、院企共建雙聘機制,。支持持有外國人***居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予與中國籍公民同等待遇,。

3. 強化考核評估導(dǎo)向,。將科技型中小企業(yè)培育孵化情況列入國家高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及創(chuàng)新型省份,、創(chuàng)新型城市,、創(chuàng)新型縣(市)等相關(guān)評價指標(biāo)體系。完善科技型中小企業(yè)評價辦法,，擴大全國科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫入庫規(guī)模,。

(二)強化科技創(chuàng)新政策完善與落實。

4. 加大政策激勵力度,。推動研究制訂提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,、科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收減免等新的政策措施。

5. 加強政策落實與宣講,。進一步落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免,、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓增值稅和所得稅減免、小型微利企業(yè)免增值稅和所得稅減免等支持政策,，推動降低執(zhí)行門檻,。加強現(xiàn)有政策宣傳推廣，在科技園區(qū),、眾創(chuàng)空間,、孵化器中開展面向科技型初創(chuàng)企業(yè)的重點政策解讀。

(三)加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動的財政支持,。

6. 加大財政資金支持力度,。通過國家科技計劃加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,，調(diào)整完善科技計劃立項,、任務(wù)部署和組織管理方式，對中小企業(yè)研發(fā)活動給予直接支持,。鼓勵各級地方政府設(shè)立支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的專項資金,。

7. 支持承擔(dān)國家科技計劃項目,。在國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目等國家科技計劃組織實施中,，支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè),、高校、科研院所等牽頭的項目,，組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”,。對于任務(wù)體量和條件要求適宜的，鼓勵科技型中小企業(yè)牽頭申報,。

(四)引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚,。

8. 推動完善企業(yè)研發(fā)體系。鼓勵科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,，完善內(nèi)部研發(fā)管理制度,，推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法。支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺,、技術(shù)中心等,，引進培育骨干創(chuàng)新團隊，申請認定高新技術(shù)企業(yè),。支持有條件的科技型中小企業(yè)參與建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,、企業(yè)國家重點實驗室等。

9. 鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,。研究出臺新時期強化產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新的政策措施,，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、共設(shè)研發(fā)基金,、共建實驗室,、研發(fā)眾包等方式，共享創(chuàng)新資源,、開展協(xié)同創(chuàng)新,。

10. 加大科技資源集聚共享。支持國家高新區(qū)打造科技資源支撐型,、高端人才引領(lǐng)型等特色載體,，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集聚和開展專業(yè)化分工協(xié)作。推動科研機構(gòu),、高等學(xué)校,、大型企業(yè)搭建科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺，促進科研儀器,、實驗設(shè)施等向科技型中小企業(yè)開放共享,。

(五)擴大面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)供給。

11. 推廣科技創(chuàng)新券。支持地方設(shè)立科技創(chuàng)新券專項資金,，以政府購買公共服務(wù)方式對各類服務(wù)科技型中小企業(yè)的服務(wù)載體進行獎勵或后補助,。

12. 加強科技服務(wù)機構(gòu)培育建設(shè)。制訂出臺促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的政策舉措,，開展新型研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)試點,，引導(dǎo)面向科技型中小企業(yè)創(chuàng)新需求開展成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新服務(wù)。在高等學(xué)校,、科研院所培育建設(shè)一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),，為科技型中小企業(yè)吸納科技成果提供專業(yè)化服務(wù)。

13. 搭建特色服務(wù)載體,。建設(shè)全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺,，舉辦科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品博覽會，開展科技成果直通車,，提供政策咨詢,、融資對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、政府采購等綜合服務(wù),。

(六)加強金融資本市場對科技型中小企業(yè)的支持。

14. 加強創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo),。拓展國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金功能,，引導(dǎo)地方政府、社會資本成立專門投資科技型中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”基金,，培育發(fā)展專注投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資,。

15. 拓展企業(yè)融資渠道。開展貸款風(fēng)險補償試點,，引導(dǎo)銀行信貸支持轉(zhuǎn)化科技成果的科技型中小企業(yè),。加強科技金融結(jié)合試點工作，加快推進投貸聯(lián)動,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,、融資租賃等。實施“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃2.0”,，為***企業(yè)進入“新三板”,、科創(chuàng)板上市融資提供便捷通道。

(七)鼓勵科技型中小企業(yè)開展國際科技合作,。

16. 強化“一帶一路”合作交流,。探索開展“一帶一路”產(chǎn)權(quán)交易與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作，為更多科技型中小企業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展科技合作營造良好的環(huán)境,。

17. 加強國際人才交流對接,。優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)參與“國際杰青計劃”,，幫助科技型中小企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域外國青年人才進行對接。支持科技型中小企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人才參加中長期出國(境)培訓(xùn),。

三、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),?？萍疾砍闪⑼七M科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作小組，統(tǒng)籌推進有關(guān)工作,。各級科技管理部門要牢固樹立“創(chuàng)新不問出身,、不分大小”理念，切實把營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能,、提升服務(wù)意識的根本要求,，因地制宜制定出臺相關(guān)支持政策，加大力度推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

(二)強化任務(wù)落實,。加強對各項任務(wù)的細化分解，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點,，以抓鐵有痕的決心和久久為功的毅力,，持續(xù)推動各項任務(wù)落實。適時開展政策落實情況評估,，定期報告工作進展,，確保各項任務(wù)落實到位。

(三)開展總結(jié)宣傳,。結(jié)合國家創(chuàng)新調(diào)查工作,，監(jiān)測科技型中小企業(yè)發(fā)展情況，及時調(diào)整完善政策措施,?？偨Y(jié)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗，加強對企業(yè)家精神和重大創(chuàng)新成果的宣傳推廣,，帶領(lǐng)和帶動更多科技型中小企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,。

文章鏈接：機床商務(wù)網(wǎng) http://www.jc35.com/news/detail/73101.html

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